Pablo López y Federico Otermín

El ministro de Hacienda bonaerense, Pablo López, presentó ante legisladores del oficialismo y de la oposición, el proyecto de Presupuesto 2022 y la Ley Impositiva, en el Anexo de la Cámara de Diputados. 

Como bien había anticipado El Teclado, el presupuesto para el año que viene será de $ 3,1 billones. Y la Ley Impositiva, por su parte, vuelve a apoyarse en la premisa de dar mayor progresividad a la estructura tributaria, con eje en evitar aumentar la carga sobre la mayoría de los contribuyentes y con hincapié “en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva”.

“El proceso de vacunación nos permite ser optimistas respecto con lo que viene y por eso estamos en condiciones de pensar el inicio de un etapa que va a estar enmarcada con la consolidación de la recuperación económica en la provincia de Buenos Aires”, expuso López durante la presentación. 

PRESUPUESTO 2022

Con el eje puesto en infraestructura, vivienda, salud, educación, seguridad y la perspectiva de género, el presupuesto destinado será de 3,1 billones de pesos. 

- Inversión en infraestructura y vivienda: La inversión de capital total, de todas las áreas de gobierno, alcanzará los $260.609 millones de pesos, lo que implica el 8,4% del presupuesto total. Serán obras claves para la reconstrucción de la Provincia y para poder avanzar hacia su integración, dinamizar la recuperación económica y generar empleo de calidad. 

- Promoción de la producción, el empleo y la inclusión social: Durante 2022 se continuarán llevando adelante políticas públicas que potencien la producción, el empleo y la inclusión social. La inversión en estos programas ascenderá a $123.079 millones, lo que implica un incremento de 57% real respecto al año 2019. Una de las políticas fundamentales de este eje, el Servicio Alimentario Escolar, tendrá la inversión más elevada en términos reales en la historia reciente del programa, con $51.575 millones.

En términos presupuestarios, implica una mejora del 118% en términos reales frente a los niveles de 2019. Gracias a esto se podrá duplicar la cobertura de almuerzos en las escuelas de la Provincia. A su vez, se incrementará sustancialmente el presupuesto del resto de las políticas de inclusión social llevadas a cabo por el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad.

- Inversión en educación: Es una prioridad de esta gestión lograr una educación pública de calidad. Por ello, del mismo modo que en 2021, en la Ley de Presupuesto 2022 se proyectó un nuevo incremento de la inversión en el Sistema Educativo de la Provincia. Puntualmente, el presupuesto de Educación alcanzará los $915.174 millones, un 13,2% más en términos reales interanuales. A su vez, esto representa una mejora del 21,1% en relación a lo invertido en 2019. De esta manera, 2022 será el año de mayor inversión educativa desde 2015.

[Presentación proyecto de Presupuesto 2022 y Ley Impositiva]

En particular, el presupuesto contempla para la Dirección General de Cultura y Educación una inversión de $35.333 millones en gasto de capital, con $10.907 millones para el programa Escuelas a la Obra, $5.485 millones para fortalecimiento edilicio de jardines y $6.621 millones en tecnología educativa. Además se contemplan, entre otros programas, $11.000 millones en programa integral ATR de acompañamiento de las trayectorias educativas; y la creación de la Escuela Provincial de Formación de Equipos de Supervisión y Dirección.

- Inversión en seguridad: El proyecto de presupuesto contempla seguir reforzando la inversión para contar con más policías, mejor equipamiento y mejor infraestructura. En esta línea, el Ministerio de Seguridad junto con el Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario Gral. Honoris Causa Juan Vucetich” contarán con un presupuesto total para insumos, equipamiento e infraestructura de $47.233 millones, lo que implica una mejora del 10,2% en términos reales interanuales y del 199,6% con respecto al ejecutado en 2019. De esta forma, se triplica la inversión en comparación a los niveles de 2019, lo que constituye un récord histórico en cuanto a la inversión asignada a estos organismos. Se destacan $20.013 millones para el Fortalecimiento del equipamiento de seguridad; $16.362 millones para Formación policial; $3.200 millones para puesta en valor de dependencias policiales; $7.000 millones para el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad, entre otras.

- Inversión en Salud: El presupuesto total 2022 para el sistema sanitario, que incluye equipamiento, insumos e infraestructura, será de $135.282 millones, manteniendo niveles históricamente elevados y representando un incremento de 80% en términos reales respecto al año 2019. Esta inversión abarca $41.564 millones en medicamentos; $18.116 millones en Insumos médicos; $3.489 millones en Equipamiento sanitario para hospitales; $3.846 millones para el Programa materno infantil y nutrición PRO.M.I.N; $3.219 millones para Unidades de pronta Atención; $5.571 millones en Infraestructura en Centros de Atención Primaria; entre otros.

- Perspectiva de género: Es el primer presupuesto con perspectiva de género en la Provincia. El mismo alcanzará los $74.731 millones, lo que representa un 2,4% del presupuesto total.

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Con respecto al Fondo de Infraestructura Municipal, uno de los ejes centrales y que será de debate para la aprobación del presupuesto, no estará incluido dentro del proyecto. 

“El FIM no está proyectado en el proyecto, se contempla una gran cantidad de obras con un presupuesto muy importante para infraestructura, para que se pueda trabajar con los municipios en el desarrollo de las diferentes obras”, explicó López. 

“No hay un cambio de esquema. La idea es seguir trabajando en coordinación con los municipios para llevar adelante las obras que hagan falta en toda la Provincia de Buenos Aires”. 

Por otro lado, el ministro de Hacienda hizo referencia a la deuda por la Tasa de Capitalidad de la ciudad de La Plata, aseguró que el mismo no está contemplado dentro del Presupuesto 2022: “No está contemplado. Como dije, se contemplan muchas obras a lo largo de toda la provincia, incluyendo la ciudad de La Plata, que son emblemáticas. Con lo cual la situación de La Plata está contemplada en términos de obras y de recursos”.

LEY IMPOSITIVA

Ley Impositiva 2022 está diseñada sobre la base de la recuperación económica. Al igual que en 2021, continúa con la premisa de dotar de mayor progresividad a la estructura tributaria, evitando aumentar la carga sobre la mayoría de las y los habitantes de la Provincia y haciendo hincapié en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva. Atiende especialmente la realidad de las Pymes, que son el principal factor de generación de empleo.

 En el caso de Ingresos Brutos, se mantienen las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas que favorecen a contribuyentes de menor facturación, a partir de un incremento en el tope de facturación del 101% para acceder al beneficio. Se trata de un incentivo importante particularmente para PyMEs, acompañando la reactivación de la actividad económica.

En lo que hace al impuesto Inmobiliario Urbano Edificado, para dotar al Impuesto de mayor progresividad, se establecen topes de crecimiento del gravamen respecto del año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio. De este modo, casi el 90% de los contribuyentes tienen aumentos menores al 35%.

[Presentación proyecto de Presupuesto 2022 y Ley Impositiva]

Con relación al impuesto Inmobiliario Urbano Baldío, se reconstruyen los límites de la tabla de alícuotas con el objetivo de no incrementar la presión tributaria (igual alícuota implícita).

En el impuesto Inmobiliario Rural, se establece el mismo escalonamiento progresivo que en el Edificado. De esta forma, la mayoría de las y los contribuyentes tienen un incremento inferior al 35%.

Respecto al impuesto Automotor, para procurar el objetivo de progresividad, se disponen topes de crecimiento del Impuesto que son ascendentes a mayor valor. De esta forma, la mayoría de los dominios abonarán un incremento igual o menor al 35%.

Finalmente, con relación al impuesto de Sellos, se adopta la misma política impositiva que la vigente durante el año 2021, manteniéndose las alícuotas vigentes. [El Teclado]